【IFTZ 成果发布】自贸区动态2024年第0鸿博体育8期(总第43期)
发布时间 : 2024-09-02 11:59:59鸿博体育8月15日,山东自贸试验区烟台片区推行的“信即办”服务极速办理模式。该模式将信用信息嵌入审批流程,以信用监管为支撑,凡是公共信用综合评价结果为“诚信守法”的企业、社会组织和机关事业单位,均可享受极速审批、即刻办结的服务。企业可自愿选择“信用+承诺即办”和“信用+确认即办”两种方式实现。“信用+承诺即办”是指企业承诺现场符合法定标准的,即可先发证后核查现场;“信用+确认即办”是指在证照到期前,企业承诺符合延续条件并提交相关材料的,可当场办理临期许可或资质延续。“信即办”是烟台片区全面落实“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。信用主体依法依规享受“容缺审批”“免勘即办”等便利服务措施,以“事前”信用承诺、“事中”自觉守诺、“事后”主动践诺的审批方式,促进市场主体自我约束、诚信经营,进一步解决审批耗时长、环节多、反复跑路的问题,有效减少企业成本和行政成本,提高行政效率,全力打造“信用越好、审批越快”的政务服务环境。今年以来,“信即办”模式已服务企业群众90余次,受到广泛好评。
8月22日,一批来自俄罗斯和白俄罗斯的进口冷冻肉类制品通过中欧班列运抵位于四川省成都市青白江区的成都国际铁路港,顺利通关后,这批肉类制品被运到了四川及周边省市进行销售。货物享受了“境内段运费不计入完税价格”优惠,能够节约税费开支约6万元。中欧班列通常按照“一单到底、一次结算、分段运输、全程负责”方式进行组织,虽然定价规则简单明晰,但没有对境外和境内段运费进行拆分,而境内起卸之后的运输及相关费用又可不计入海关完税价格,这造成了企业承担了不必要的税费负担。据统计,中欧班列运费分段结算估价管理改革实施以来,青白江海关已受理企业申报的回程运费分段申报报关单近1万票,共为企业减征税款达到300万元。企业是深化改革的最大受益者,通过“铁路快通”模式,货物在入境时就可以提前申报,货物通关时间从5天缩短到了5小时,越来越多客户开始把中欧班列作为重要物流渠道。
8月16日,上海浦东新区持续推进快递业务经营许可“多型合一”改革。“多型合一”是指将市内快递业务经营许可的一般快递业务、运营智能快件箱、开办服务站等多种服务类型核定于一张许可证。改革前,快递业务有的上门投递,有的投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施,这些属于不同服务类型的快递业务,企业如果想要经营多种业务,需要注册多家法人企业,申请多张快递业务许可证鸿博体育。改革后,只需要注册一家法人企业,申请一张许可证即可。自上海市邮政管理局向上海递驿智能科技有限公司颁发了全国首张“多型合一”快递业务经营许可证后,快递业务经营许可“多型合一”改革在浦东继续复制推广。目前法人层面上开办服务站和运营智能快件箱两种快递业务类型已成功打通,注册在浦东的快递企业,无论是已经拥有这两种快递经营许可的企业,想要将这两种快递业务合并在一家法人主体企业下;还是在现有单一的快递经营许可下,增加另外一种快递业务的企业,都可以申请“多型合一”快递业务经营许可证。在开办服务站或运营智能快件箱基础上增加一般快递业务的探索,仍在有序进行中。
8月5日,由长沙海关推出的自贸创新举措“海关经认证的经营者(AEO企业)组合享惠新模式”于近日通过海关总署备案,在湖南自贸试验区长沙片区先行试点。这是湖南自贸试验区设立以来,通过海关总署备案的第7项全国首创性举措。在该“组合享惠”新模式下,AEO企业除可享有海关予以的便利化措施外,还将享受商务、外汇、金融企业、物流企业等给予的更优惠政策。比如,驻湘金融机构采用“一事一议”“一企一策”方式,对AEO企业予以扩大授信融资规模,缩减跨境结算成本,降低融资担保要求,优化汇率避险服务,开展“应收账款池质押”融资试点等。在这一创新模式下,中国农业银行湖南省分行与长沙海关建立合作机制,为AEO企业制定个性化服务方案,提供高效便利的国际结算和外汇交易汇率避险服务,打造多元化融资体系,加大减费让利力度,预计每年可帮助省内企业降本增效数千万元。
8月20日,云南自贸试验区昆明片区引入的境外仲裁机构,于日前完成入驻昆明片区国际法律服务综合体后的首例获得我国法院承认与执行的仲裁裁决。随着全球经济一体化的深入发展,国际商事争议解决的需求日益增长。为主动服务和融入共建“一带一路”,促进国际法律服务交流与合作,昆明片区国际法律服务综合体积极引入境外仲裁机构,为企业提供更加便捷、高效的国际商事争议解决服务。此次仲裁裁决的承认与执行,标志着国际法律服务综合体在推动境外仲裁机构入驻并开展国际合作方面取得了重要突破,为更多企业“走出去”提供了可借鉴的仲裁实例鸿博体育。国际法律服务综合体通过搭建平台、整合资源、优化服务等方式,为境外仲裁机构提供了良好的发展环境。
8月17日,西安海关发布数据,今年前7月,陕西自由贸易试验区进出口值1787.8亿元,同比增长19.1%,增速高出全国8.3个百分点。企业主体不断壮大。陕西自贸试验区不断优化营商环境,吸引更多企业入驻,有进出口业绩的外贸企业数量逐年递增。前7月,陕西自贸试验区有进出口业绩的企业达1158家。其中,外商投资企业进出口1097.5亿元,同比增长31%;民营企业进出口677.3亿元,同比增长3.9%;国有企业进出口11.7亿元,同比增长9.6%。贸易伙伴更加多元化。陕西自贸试验区积极开拓海外市场,在稳住传统市场的同时,对东盟等新兴市场以及共建“一带一路”国家进出口比重稳步提升。前7月,对RCEP其他成员国进出口901.6亿元,同比增长30.7%。
7月31日,我院院长符正平教授受邀参加由广东省委宣传部、广东省习新时代中国特色社会主义思想研究中心在广州举办的学习贯彻党的二十届三中全会精神理论研讨会,并做交流发言。符正平教授表示,党的二十届三中全会对粤港澳大湾区给予了高度关注,《决定》中两次提到了粤港澳大湾区。其中在区域协调发展部分,要求大湾区更好发挥高质量发展动力源作用;在优化区域对外开放布局部分,要求大湾区深化合作,强化规则衔接、机制对接。我们要认真学习全会精神,全心全意抓落实,做实大湾区“一点两地”的全新定位。粤港澳大湾区建设5年来,在规则衔接、机制对接方面取得了巨大成绩。在充分肯定成绩的同时,也要认识到仍存在一些领域的合作还停留在较浅层次,一些领域的对接尚未取得大的突破,一些规则衔接的试点经验尚未在大湾区复制推广等问题。这些都需要激发改革的精神、采取改革的办法才能进一步解决。强化大湾区的规则衔接、机制对接,一要抓住用好重大合作平台这个创新载体。按照党中央、国务院部署,横琴、前海、南沙、河套四大合作平台均承载着诸多改革创新任务,进一步全面深化改革为这些任务落地落实提供了制度和政策保障。二要加强整体谋划、系统布局。如大湾区内地城市与港澳现代服务业规则衔接,牵涉到内地服务业体制机制改革,教育体制、医药卫生体制改革,以及服务业开放体制等领域的改革鸿博体育,是一个系统工程,需要遵循全会提出的改革方法论,按照系统集成的方法进行改革的谋划和实施。三要增强群众对改革的获得感、认同度。注重回应港澳居民的殷切期盼,更好满足经营主体的现实需求。
巴塞罗那自贸区(La Zona Franca de Barcelona,位于西班牙巴塞罗那,以下简称ZFB)贯彻可持续发展理念,注重园区内创新,以此推动数字化和先进制造业的发展。ZFB具有适应物流和商业新需求的能力,同时享有政府优惠政策和灵活的租赁条件,促进了当地经济发展,吸引着大量来自国内外的投资。2023年,自贸区管理机构的营业收入为6500万欧元,净利润为1636万欧元。2023年,注重创新发展的ZFB引领了其工业4.0转型鸿博体育,DFactory等创新发展项目应运而生。DFactory(Digital Factory)是园区内的技术中心,目前已容纳了约30家企业,预计在未来可以额外创造5000个工作岗位。AEBALL(La Asociación Empresarial de L’Hospitalet y Baix Llobregat)商业协会成立于1984年,是一个代表LHospitalet和Baix Llobregat地区(巴塞罗那)企业的非营利组织。AEBALL 致力于支持本地企业的发展,提供包括法律、财务、培训、和技术支持在内的多项服务。该协会在促进区域经济增长、鼓励创新、以及增强企业间协作方面发挥了重要作用。ZFB与AEBALL开展合作并建立了战略联盟,为提高企业的竞争力和生产效率,他们推动了一系列生产合作、创新和可持续发展项目。ZFB与AEBALL共同设立了一个工作委员会,定期协作进行商业需求评估并推动合作项目。在此次合作中,他们在DFactory举办了“利用工业4.0技术提高生产力”会议,并在会议上介绍了工业4.0计划。同时,该工作委员会将关注包含多个合作项目的特定领域,以促进所涉及的企业间的发展联动,加强协同效应。ZFB与AEBALL建立的战略联盟旨在稳定并完善自贸区内工业园区和免税区的商业结构,把提高企业的竞争力和促进区域内关键领域的经济发展作为此次合作的主要目标。ZFB和AEBALL的合作协议规定,他们将在双方共同关注的领域采取联合行动,比如在相应领域内进行服务开发、构建实体公司之间的合作生态系统。例如,双方于2024年6月在巴塞罗那自贸区DFactory举办了主题为“利用工业4.0技术提高生产力”的会议,该工业4.0计划旨在帮助中小型工业企业实现转型。欧盟下一代计划(European Union Next Generation)和西班牙复苏计划(Spains Recovery and Resilience Plan)通过西班牙工业组织学院(EOI)为该计划提供了资金支持。(资料来源:巴塞罗那自贸区官方网站,由本刊翻译整理)
自2021年度起,中山大学自贸区综合研究院正式发布《自贸区动态》,对全国自贸试验区(港)和国外自贸区(港)最新动态进行全方位跟踪和研究。
《自贸区动态》每月推出一期,是基于我院自建的全国领先的专业数据库——“中国自由贸易试验区(自由贸易港)数据库”而形成的系列成果,是继《中国自由贸易试验区发展蓝皮书》、“中国自由贸易试验区制度创新指数”、中国自由贸易试验区高端论坛之后的又一品牌成果鸿博体育。
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