鸿博体育离岸贸易体现了一个区域的全球竞争力和国际市场资源配置能力，同时也是总部经济转型升级的重要方向。在“双循环”新发展格局下，离岸贸易成为各地自贸试验区制度创新和优化营商环境的重要突破口，多地出台支持离岸贸易发展措施，聚焦跨境资金结算、解决离岸贸易真实性判断难题等方面，不断拓展离岸贸易发展空间。

　　我国新型离岸贸易尚处于探索阶段，平台对离岸贸易的引导和助推作用显得尤为重要。离岸贸易发展平台要集聚政府部门、金融机构、专业服务机构等主体开展紧密协作，共同为企业开拓离岸贸易业务降低门槛、提高资源配置效率。今年以来，全国多地自贸试验区通过搭建各类平台为新型离岸贸易的发展保驾护航，特别是在以数据平台解决离岸贸易真实性审核问题方面，多地开展了有益探索。

　　作为我国开放度最高的自贸区域，海南自贸港在发展离岸贸易等贸易新业态新模式方面具有较大的政策空间。今年4月，海南银行成功上线“大宗商品离岸贸易综合服务平台系统”，为新型离岸贸易跨境结算和离岸贸易统计体系的建立进行了积极的探索。

　　今年7月，北京大兴国际机场临空经济区建立京津冀地区首个新型国际贸易公共服务平台“京贸兴”，整合境内外物流、海关数据，以数字化手段破解离岸贸易“三流”分离带来的真实性判定难题。从层级上看，“京贸兴”是市级国际贸易公共服务平台，但从覆盖范围上讲，“京贸兴”的服务范围辐射京津冀地区，将有效推动我国北方地区离岸贸易的常态化、规模化发展。

　　今年8月，上海自贸区临港新片区上线新型国际贸易公共服务平台（即“国贸公服”数字平台），充分运用数字化技术，汇聚数据资源，构建企业智慧服务、金融对接服务及贸易真实验核辅助服务几大功能板块，促进离岸贸易等贸易新业态新模式在临港新片区蓬勃发展。实际上，自2021年10月中国（上海）自由贸易试验区“离岸通”平台上线以来，以数据跨境整合支持离岸贸易真实性审核的做法开始被全国多地借鉴，可以说，“离岸通”平台开启了以数据手段破解离岸贸易真实性判定难题的时代，同时也要看到，数据平台对离岸贸易规模化发展所能发挥的作用还要取决于数据本身的体量鸿博体育、数据更新能力、数据辐射范围和各项配套措施的跟进等因素。

　　我国自贸试验区发展呈现差异化、特色化态势，各地发展新型离岸贸易的基础不同，应用场景也各有特点。各地因地制宜从资源禀赋、产业基础和企业需求出发，不断创新模式，挖掘企业的潜在离岸贸易需求，将企业的潜在需求转化为实实在在的案例落地。

　　江苏自贸试验区苏州片区外资总部机构集聚度高，离岸贸易应用场景丰富。由于制造业基础雄厚，苏州片区的离岸贸易具有浓厚的制造业底色，是贸易助推实体经济高质量发展的典型示范。园区探索“信用+离岸贸易”模式，依托新型国际贸易综合服务平台，不断充实公共信用数据和贸易信用数据，同时整合境内外各类贸易数据，形成“全流程数字化+全流程监测+大数据分析+区块链技术+智能预警”模式，为离岸贸易真实性审核提供信用支撑和数据支持。

　　新型离岸贸易“青岛模式”，即“政府政策引导+外管精准辅导+银行深度服务+平台全景验真+企业创新作为”的新型离岸贸易发展体系。作为山东省80%以上离岸贸易的发生地，青岛为离岸贸易企业构建政府牵头、外管和银行机构与企业精准对接鸿博体育、平台提供数据支持的离岸贸易生态系统，让离岸贸易企业获得持续发展动力。值得关注的是，青岛正在探索离岸贸易和易货贸易融合创新，让这两种贸易新业态在融合中进一步拓展发展空间。

　　3、天津自贸区“外汇管理部门+属地行政主管部门+商业银行+离岸贸易实施企业”模式

　　今年5月，天津自贸区在一单离岸贸易业务的现场推进会上，提出了“外汇管理部门+属地行政主管部门+商业银行+离岸贸易实施企业”模式，即各部门协同对企业的真实经营情况进行全方位评估，在此基础上提出个性化解决方案。天津自贸区的这一模式基于企业真实需求，紧密服务实体经济，在满足企业真实、合理贸易需求的同时，对释放潜在离岸贸易需求起到了一种示范效应。

　　当前正值离岸贸易发展的关键期，由于离岸贸易自身的特殊性，风险控制尤为重要。江苏自贸区南京片区以风险防控作为切入点鸿博体育，通过数据分析和合理性评价对企业进行分类、分级管理，建立科学的离岸贸易风险预警和防控体系。片区银行机构一方面基于自身业务网络，结合国际提单查询、船运公司信息，倒推资金流和贸易流，对离岸贸易进行验证；另一方面，通过数据分析和科学评价，对企业主体进行精准画像，建立综合评价指标体系。

　　此外，浙江自贸区舟山片区积极发展以全球船供油为代表的新型离岸国际贸易，创新油品国际贸易结算便利化政策，体现了舟山片区全力打造油气全产业链的发展定位，日益成为新型离岸国际贸易的一种新业务模式。

　　在平台的带动和模式创新的赋能下，多地涌现离岸贸易案例，新型离岸贸易应用场景不断丰富。央行和外汇局明确离岸贸易的类型包括但不限于离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等，随着各地自贸区制度创新的进一步深化和总部经济的转型发展，离岸贸易类型将进一步扩容，场景也将越来越丰富。

　　未来一段时间，新型离岸贸易将在我国继续稳步发展，将会有更多的自贸试验区加入离岸贸易探索和创新行列。随着RCEP等国际经贸协定的深入实施，包括离岸贸易在内的贸易新业态新模式将迎来更多的发展机遇，例如，在全球采购方面，RCEP原产地累积规则鼓励企业在成员国范围内进行全球采购，降低企业采购成本，预计这一离岸贸易形式将大量增长。在国际分工日益深入的背景下，RCEP充分发挥了区域内各国的比较优势，使国际分工更紧密、更有效，跨国公司全球产业链布局将更加灵活、更有韧性，离岸贸易的发展环境更加趋于完善，应用场景将不断增加。2022年，海关在部分自贸试验区先行先试全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）部分规则，这也将为离岸贸易的发展带来更多的可能性。但同时也要看到，我国距离新加坡、中国香港等离岸贸易中心还有较大差距，发展离岸贸易所涉及的跨境要素流动，如资金、数据跨境流动，仍然需要较大力度的政策突破。另外，税收政策也是制约离岸贸易发展的重要因素，要在符合税制改革方向鸿博体育鸿博体育、不导致税基侵蚀和利润转移的前提下，进一步优化离岸贸易税制环境，吸引更多的跨国公司在我国布局离岸贸易业务。

　　作者：伋晓光，上海市浦东改革与发展研究院自贸区研究室主任，南京大学自贸区综合研究院特聘研究员